5/06/2006

LINK RECOMENDADO POR JEANINE EL´GAZZI, Coordinadora Nacional del proyecto Radios Ciudadanas.

La Radio Comunitaria en la Convergencia
Jeaninne El´gazzi: nos recomienda este artículo sobre la radio comunitaria, anexo también los links para continuar la lectura:
Ernesto Piedras epiedras@piedras.net www.etcetera.com.mx/contene68.asp

En la mayoría de los mercados de bienes y servicios, la maximización del bienestar social se puede obtener con base en la operación eficiente de mercados en competencia. Sin embargo, esta aseveración no es de aplicación universal, al menos, no para todo tipo de sectores.En efecto, no todos los mercados individuales son susceptibles de operar óptimamente con base en "la mano invisible" de Adam Smith, según la cual la producción e intercambio de bienes y servicios son realizados de manera óptima por los agentes privados, tanto empresas como consumidores, con la regulación e intervención nula o mínima del gobierno. Smith suponía que la suma de esfuerzos individuales de maximización con base en el interés particular de cada uno de los agentes privados, garantizaba que la sociedad en su conjunto alcanzara un resultado socialmente óptimo, es decir, que maximizara simultáneamente el bienestar individual y el social.En efecto, no todos los "mercados" son igualmente importantes ni operan por los mismos mecanismos y reglas. Una de las limitaciones que se derivan de las deficiencias del mercado se relaciona con la existencia de bienes públicos entendidos como aquellos que, siendo socialmente deseables, no son susceptibles de exclusión en su uso ni presentan rivalidad en su apropiación. Al respecto, ha quedado establecido que tanto los Medios Públicos en general, como el caso de la Radio Comunitaria (RC) en particular, constituyen un caso del tipo de bienes público. Radio Comunitaria y Estructura de MercadoOtra característica del mercado que hace más evidente la necesidad inequívoca de una Política Pública específica para la RC es el hecho de que la configuración de mercado de los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión, tiende a una alta concentración de la oferta de la industria. Históricamente, las infraestructuras han operado como monopolios, algunas veces referidos como monopolios naturales e incluso gubernamentales. Es en épocas recientes, que la dupla del progreso tecnológico y la regulación, han facultado a esos mercados a gestar formas de competencia, que si bien acotada, han reportado resultados muy favorables en términos de accesibilidad y adopción social. Ante tales limitaciones de la estructura de mercado y la existencia de bienes públicos, el papel del estado no necesariamente debe ser afectar la configuración del mercado, si bien se reconoce que en sus acciones puede influir en esa estructura. En efecto, su papel es, primordialmente, asegurar la producción de ese bien público y su correspondiente distribución o difusión entre aquella población que desee su uso.Aquí toman relevancia los Medios Públicos y más específicamente, la RC, como elemento crucial de la operación del sector de las Comunicaciones Convergentes, es decir, la integración de la radiodifusión y las telecomunicaciones de nueva generación.En el campo de los medios de comunicación, específicamente en el de radiodifusión comunitaria, el mercado enfrenta en algunos casos las limitaciones anteriormente descritas, en términos de mecanismo para la maximización del bienestar social. En otras palabras, el mercado no cuenta con capacidades suficientes para asegurar que los agentes privados produzcan estos servicios socialmente deseables, debido a su baja rentabilidad derivada de que los consumidores no están dispuestos a pagarlos o no cuentan con el suficiente poder adquisitivo. Es ahí cuando las políticas públicas son un mecanismo necesario para garantizar la producción y la distribución suficientes.Con todo, la RC requiere del apoyo del estado en las fases por venir en las que sus contrapartes del lado comercial tienden a la consolidación y el robustecimiento, como resultado de la evolución tecnológica y del mercado. Ese apoyo deberá venir en términos de mecanismos y montos de financiamiento y de apoyo técnico necesarios para alcanzar los niveles óptimos de su generación de servicios, que en caso contrario podría quedarse en niveles subóptimos de producción.

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